2025年,在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市办的精心指导下,市投资促进中心始终坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于招商引资工作中,以法治思维规范招商行为,推动法治建设与招商业务互促共进,中心法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设情况总结如下。
一、经验做法与工作成效
(一)强化组织领导,压实工作责任
中心党组高度重视法治政府建设工作,按照中心法治建设工作领导小组责任分工,将法治建设与业务工作一体谋划、协同推进。结合招商引资主责主业,制定《巴彦淖尔市投资促进中心2025年度推进法治建设工作计划》,明确年度工作目标以及重点任务举措,健全法治化工作推进机制。强化统筹调度,及时部署推进各项法治建设相关事项,确保各项任务规范有序,落实落细。
(二)深化法治学习培训,推进普法宣传工作
一是党组带头学法。认真落实《巴彦淖尔市投资促进中心党组中心组集体学法制度》,深刻领会《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》中“十二个坚持”的核心要义,以“关键少数”领学促学,带动全体干部法治学习常态化、长效化。截至目前,党组中心组通过扩大学习的方式,已组织全体干部开展习近平法治思想、法律法规学习7次。党组书记切实履行第一责任人责任,分别在7月份、9月份,先后围绕作风建设、民族工作讲授专题党课,解读中央八项规定及其实施细则精神等党内法规和民族政策法规,强化干部党规党纪意识和依法用权自觉,提升法治素养和民族政策理解水平。
二是加强干部法治教育。制定《巴彦淖尔市投资促进中心2025年学法用法计划安排表》以及《巴彦淖尔市投资促进中心2025年普法责任清单》,推动普法与招商引资工作深度融合,强化干部依法依规办事意识。6月19日,组织党员干部赴临河区看守所开展“敬畏法纪 警钟长鸣”警示教育主题党日活动,通过实地参观,现场感悟,结合我市近年来查处的违法违纪典型案例开展沉浸式教育,直观感受法律权威和违纪违法后果,进一步增强干部对法律的敬畏之心和依法履职的责任意识。
三是强化普法宣传。在开展“民族政策宣传月”“民法典宣传月”活动中,结合中心年轻干部较多的特点,策划开展民族法治宣传周快问快答活动,录制视频在巴彦淖尔招商视频号广泛传播,扩大宣传覆盖面。围绕国家网络安全宣传周、全民国家安全教育日等重要节点,依托中心官网、微信公众号等平台,持续推送各类法规政策、招商资讯等内容。自平台建号以来,累计发布信息1.5万余条,其中108篇被自治区《每日要情》、内蒙古日报社官方客户端、市政府网信息栏、巴彦淖尔日报等主流媒体采用,切实保障社会公众对招商领域相关政策法规的知情权。
(三)坚持依法决策,规范招商引资行为
一是筑牢法律风险防线。2025年,中心聘请内蒙古汇本律师事务所律师为法律顾问,为招商引资工作提供专业法律服务。截至目前,法律顾问已为日常签订协议、合同文本审核提供法律指导20余次,出具审查意见书4份,确保中心各项工作在法律框架内有序推进。
二是严格依法依规决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等法规制度及中心“三重一大”集体决策制度,遵循法定权限和程序开展决策工作。2025年召开中心党组会议20次,对制度建设、干部任用、重大资金使用等“三重一大”事项进行了集体研究决策。
三是规范招商引资行为,坚守诚信招商底线。贯彻落实国务院规范招商引资行为的若干措施文件及国务院令第783号《公平竞争审查条例》等相关规定,按照《内蒙古自治区招商政策承诺事项兑现通报奖惩机制》要求,加强对各项目所在地与企业履约情况的动态监督,按季度排查招商引资协议、合同中涉及的招商引资政策承诺事项,未发现不兑现政策承诺的情况。推广使用自治区招商引资项目投资协议文本,督促指导各项目所在地对新签约的招商引资项目进行合法性和公平竞争审查,从源头规避违规承诺、越权承诺风险,切实维护政府公信力和企业合法权益。
二、存在的问题
中心虽然在法治建设工作上取得了一定的成效,但仍有一些问题和不足。主要表现在:一是法治培训创新不足,学习深度不够。培训课程未充分结合招商引资工作特点,培训内容与业务需求匹配度有待提高。从今年组织的法治知识快问快答活动反响来看,学习方式需进一步优化,从而有效激发干部学法的主动性和积极性。二是对新出台法律法规的学习应用不够及时。随着国家法治建设推进,法律法规更新频次加快,干部动态学习和转化应用方面存在一定滞后性,不能及时将新法规运用到实际工作中。
三、下一步工作思路
下一步,中心将继续以习近平法治思想为指引,紧扣招商引资重点工作,以法治赋能招商工作提质增效,进一步规范招商引资行为,持续提升依法招商能力水平,为推动巴彦淖尔法治政府建设纵深发展贡献招商力量。
(一)压实主体责任。中心党组切实履行法治政府建设主体责任,党组书记落实第一责任人职责,持续宣传贯彻习近平法治思想,丰富法治宣传教育内容和形式,推进干部职工学法用法制度化、规范化、长效化。严格执行领导干部述法制度,全面提升中心工作人员依法履职能力。
(二)强化合规招商。持续落实政府法律顾问制度,发挥其在重大决策、合同审查中的专业作用。严格落实公平竞争审查制度,严守招商引资红线底线,规范各地区招商引资履约行为,严格落实招商引资审慎承诺刚性兑现要求,以诚信履约保障招商合作的长效稳定性。
(三)优化营商环境。秉持“乙方”思维,主动靠前服务,维护投资企业合法权益,积极协助企业解决项目推进过程中遇到的困难和问题,以法治建设为支撑点,营造良好营商环境,为巴彦淖尔市经济社会发展助力。